PP电子學院
工程和服務項目自主招投標實施辦法
（2019年6月修訂稿）
第一章 總 則
第一條 为增强学校维修工程项目及服务类项目招投标治理事情，凭据上级有关划定，结合《PP电子學院基建維修治理措施》，特制定本措施。
第二條 本辦法適用範圍。
（一）20萬元以上，100萬元以下的維修革新工程項目。
（二）10萬元以上，80萬元以下的服務類項目。
第三條 監察處按規定對招投標事情行使監督的權力。
第二章 維修革新工程項目招標
第四條 本辦法中所指的維修革新項目爲：
（一）已列入年度基建維修計劃内且切合招标条件的项目；
（二）没有列入年度計劃，但确有关系到影响宁静、稳定、检查、评比等突发性工程，按划定法式和权限治理完毕立项报批手续的项目；
（三）應急搶險項目不列入招標範圍內。
第五條 維修革新工程項目招標实施。
一、評標要领。
维修革新项目的招标要领参照政府采購项目竞争性商量进行，报价接纳两轮报价，具体评分细則、要求以项目招标文件中的划定为准。
二、招標上限值確定。
後勤基建處部署專業預算人員或委托造價事務所，根據施工方案或施工圖設計文件、技術資料，以定額、《婁底工程造價》等政府制定的工程造價計價辦法以及其他有關規定，參照學校制定的取費標准，編制該工程項目的造價结果文件。
審計處負責審查該造價结果文件，確定最終的預算造價審核结果文件，並以該结果作爲該工程項目的招標上限。
三、招標組織方式。
（一）維修革新工程項目招投標事情由學校委托具有資質的專業招標署理機構進行組織。
（二）招標署理機構的産生：由後勤基建處在署理機構數據備選庫中隨機抽取。
四、招標方式。
（一）招標方式根據項目的實際情況，分公開招標和邀請招標。
（二）公開招標通告發布及投標單位報名。
1.招標署理機構根據學校對維修革新工程項目具體要求編制招標通告、招標文件，後勤基建處組織審計、計財等部門進行審查，審查通過在校園網上發布招標通告。
2.招標署理機構負責投標單位的報名事情，並對報名單位進行資格預審，切合招標通告條件要求的報名單位作爲及格單位，發放招標文件。
（三）邀請招標實施。
對于專業性較強或有其他特殊要求的維修革新工程項目，經學校基建領導小組批准，可向不少于3家切合條件、具備承擔招標項目的實施能力、資信良好的特定的單位發出投標邀請書，並在只有受邀單位接受邀請、在規定時間按時參加開標活動的情況下開展招投標事情。
五、評標委員會組成。
（一）後勤基建處根據招投標要求，建设校內維修革新工程項目評委庫，評委庫中的成員分爲通用評委及專項評委，通用評委可參與所有工程項目的評標活動，專項評委主要是根據各個項目的專業差异，參與專業項目的評標活動。
（二）評委組成人員來源。
通用評委來源：從業務部門中征集組成人員。
專項評委來源：根據項目情況，分別從武保、教務、國資、學工等部門及二級學院選定部门人員組成專項項目評委庫。
（三）單個項目的評標委員會組成人員數量爲3或5人，具體人數視項目複雜水平確定。
如不涉及专项施工内容，則评委会组成为通用评委库3（5）人；
如单个项目涉及专项工程内容（如消防、防雷），則评委会组成为通用评委2（4）人+專項評委1人。
（四）評標委員會名單應在工程項目開標前一小時，由後勤基建處隨機抽取。
（五）如同一天内有多个项目开标的，后一项目的评标委员会名单应在该项目开标前一小时按划定、按项目划分抽取，原則上与前一项目的评委不重复。
六、開標。
按項目招標文件中的有關條款實施。
七、中標單位公示。
（一）開標結束後，後勤基建處在校園網上對項目中標候選人進行公示，公示期爲3個事情日。
（二）公示期间没有关于项目招投标历程中违法违规及对中标候选人有质疑的正当举报投诉，則整个项目招投标事情结束。
八、维修革新工程项目条约签订按《PP电子學院条约治理措施执行》，条约版本为校内通用条约版本。
九、工程治理及結算按《PP电子學院基建維修治理措施》中的相关划定执行
第三章 服務項目招標
第六條 本辦法中所指的服務項目指：設計、監理、造價咨詢、地質勘察、檢測、可行性研究報告編制（工程咨詢）等事情。
第七條 服務項目招標实施。
一、服務項目招標组织方式及招标方式。
服務類項目由學校自行組織招標，一律接纳合理價抽取法。
二、合理價來源。
（一）工程設計類項目按以下標准預估設計費，當預估設計費超過10萬元、低于80萬元時，進入校內招標法式。
1.基本建設項目（新建工程項目）設計費支付標准：
| 序號
|
結構類型
|
取費基數（建設規模）
|
支付標准上限
|
| 1
|
框架結構
|
≤5000㎡
|
35元/㎡
|
| 2
|
＞5000㎡
|
30元/㎡
|
| 3
|
磚混結構
|
≤10000㎡
|
20元/㎡
|
| 4
|
＞10000㎡
|
18元/㎡
|
注：“基本建設項目（新建工程項目）”指經省教育廳、財政廳、發改委批准立項，需辦理規劃手續、規劃許可證及施工許可證的工程項目。
2.維修革新工程項目設計費支付標准：
| 序號
|
發包類別
|
計費基數N
|
區間
|
支付標准上限
|
| 1
|
直接發包
|
合理價
|
N≤10萬元
|
N×4%
|
| 2
|
校內招標
|
10萬元＜N≤50萬元
|
| 3
|
50萬元＜N≤100萬元
|
N×3.8%
|
| 4
|
政府采購
|
招標上限值
|
100萬元＜N≤200萬元
|
N×3.5%
|
| 5
|
200萬元＜N≤400萬元
|
N×3%
|
注：“維修革新工程項目”指投資在400萬元以下，不需到省教育厅、财政厅、发改委立项，可通过政府采購或者自主招标、备选库抽取等形式确定施工单元，不需治理计划、施工等手续的工程项目。
（二）造價咨詢類項目按相關標准及行業要求預估造價咨詢服務費，當預估造價咨詢服務費超過10萬元、低于80萬元時，進入校內招標法式。
（三）除设计、造价咨询两类项目外的其他服务项目，后勤基建处凭据服务项目的种类、庞洪水平、市场价钱及学校类似项目的取费尺度制定合理價，当合理價凌驾10萬元、低于80萬元時，進入校內招標法式。
三、招標方式及報名。
（一）招標方式根據項目的實際情況，分公開招標和邀請招標。
（二）公開招標通告發布及投標單位報名。
1.後勤基建處根據項目具體情況編制招標文件，會同審計、計財等部門進行審查，審查通過在校園網上發布招標通告。
2.由後勤基建處負責投標單位的報名事情，並對報名單位進行資格預審，根據招標通告要求切合條件的報名單位作爲及格單位，資格預審完成後向及格單位發放含招標文件。
（三）邀請招標實施。
對于專業性較強或有其他特殊要求的服務項目，經校基建領導小組批准，後勤基建處可向不少于3家切合條件、具備承擔招標項目的實施能力、資信良好的特定的單位發出投標邀請書，並在只有受邀單位接受邀請、在規定時間按時參加開標活動的情況下開展招投標事情。
四、評標委員會組成。
由後勤基建處組織，後勤基建處、審計處、計財處各派一人組成評標委員會，按招標文件的規定進行開標事情。
五、開標。
（一）對凭据招標通告或投標邀請書要求按時到達開標現場的及格單位，評標委員會只對其遞交的投標文件做及格性評審並查驗其相關證件，切合招標文件中規定，並響應招標文件中關于投標文件組成、簽署了《投標承諾書》的單位即爲及格投標單位，有資格參加開標事情。
（二）開標法式：先由及格投標單位按報名順序抽取代號簽，再由評標委員會按規定的法式公開抽取中標單位，按一、二、三名排序作爲中標候選人。
六、中標單位公示。
（一）開標結束後，後勤基建處在校園網上對項目中標候選人進行公示，公示期爲3個事情日。
（二）公示期间没有关于项目招投标历程中违法违规及对中标候选人有质疑的正当举报投诉，則整个项目招投标事情结束。
七、服务项目条约签订按《PP电子學院条约治理措施执行》，条约版本按各行业划定的专用版本执行。
第四章 附 則
第八條 本辦法如與上級相關部門的执法法規纷歧致時，按上級的执法法規執行，並由學校基建事情領導小組解釋。
第九條 本辦法自2019年8月1日起施行，原2015年3月10日發布的《PP电子學院工程和服務項目自主招投標實施辦法》廢止。
