中共中央宣傳部 教育部关于进一步增强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见

教社科[2008]5號

各省、自治区、直辖市党委宣傳部、教育厅（教委），新疆生产建设兵团党委宣傳部、教育局，有关部门（单元）教育司（局），教育下属各高等学校：

为深入贯彻落实党的十七大精神，落实《中共中央 国务院关于进一步增强和革新大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号），充实发挥思想政治理论课作为大学生思想政治教育主渠道的作用，进一步推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑事情，不停提高峻学生的思想政治素质，现就进一步增强高等学校思想政治理论课教师队伍建设提出如下意见。

一、加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的重要性緊迫性和總體要求

1．思想政治理論課教師是高等學校教師隊伍的一支重要力量，是黨的理論、路線、方針、政策的宣講者，是大學生康健成長的指導者和引路人。進一步加強思想政治理論課教師隊伍建設，提高教學水平，用中國特色社會主義理論體系武裝大學生，用社會主義焦点價值體系引領各種社會思潮，把他們培養成德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，對于全面實施科教興國戰略和人才強國戰略，確保實現全面建設小康社會、加速推進社會主義現代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業興旺發達、後繼有人，具有十分重大而深遠的意義。

2．革新開放以來特別是黨的十六大以來，各地各高等學校接纳多種措施加強思想政治理論課教師隊伍建設，取得了較好成效，積累了一定經驗。廣大思想政治理論課教師愛崗敬業、勤奮事情，取得了明顯成績。但是，從總體上看，思想政治理論課教師隊伍的狀況，還不能很好地適應新形勢新任務的需要。特別是一些學校差异水平地存在對思想政治理論課認識不足、重視不夠；教師隊伍整體素質有待提高，數量不足，優秀中青年學術帶頭人缺乏；學科支撐单薄，教學科研組織亟待規範等問題。在思想政治理論課新方案全面實施，教材建設取得突破性進展的情況下，加強教師隊伍建設、提高教師隊伍的素質和水平，顯得尤爲迫切。

3．要把思想政治理論課教師隊伍建設納入教育事業發展和人才隊伍建設的總體規劃，加強領導，統籌部署。堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，以教學科研組織建設爲平台，以選聘配備爲基礎，以培養培訓爲抓手，以學科建設爲支撐，以制度建設爲保障，以實現教學狀況明顯改善爲目標，培養一批堅持正確的政治偏向、理論功底紮實、善于聯系實際的教學領軍人物、中青年學術帶頭人和骨幹教師，努力建設一支政治堅定、業務精湛、師德高尚、結構合理的教師隊伍。

4．思想政治理論課教師要全面提高思想政治素質和業務素質。要以方永剛同志爲榜樣，牢固樹立堅定的理想信念，不斷提高爲思想政治理論教育事業服務的責任感和使命感；努力學習、刻苦鑽研，不斷增強馬克思主義理論素養和人文社會科學知識基礎；深入實踐，了解學生，提高教學藝術和教學能力；注重道德修養，提升精神境界，做教書育人的典範。

二、鼎力大举加強高等學校思想政治理論課教學科研組織建設

5．建设健全教学科研組織機構。各高等学校应当建设独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构。该机构是思想政治理论课教学部门和马克思主义理论研究机构，又是马克思主义理论学科点的依托单元。其职责是：统一治理思想政治理论课教师，卖力思想政治理论教学、科研、社会服务和相关治理事情；卖力马克思主义理论学科建设、人才培养和教学科研梯队建设等事情。

6．選配好教學科研組織負責人。將思想政治理論課教學科研組織負責人遴選配備和培養培訓事情，納入學校幹部隊伍建設規劃。要選拔政治強、業務精、作風正、懂治理的學術帶頭人和骨幹教師，作爲思想政治理論課教學科研組織負責人。

三、認真做好高等學校思想政治理論課教師的選聘配備事情

7．各高等學校要根據專任爲主、專兼結合的原則，凭据學生人數以及實際教學、科研和社會服務的需要，合理审定專任教師編制，配備足夠數量和較高質量的思想政治理論課教師。本專科思想政治理論課專任教師要總體上按不低于師生1：350—400的比例配備。

8．實行教師任職資格准入制度。思想政治理論課教師必須堅持正確的政治偏向，熱愛馬克思主義理論教育事業，具有良好的思想品德，有紮實的馬克思主義理論基礎和相應的教學水平、科研能力。新任教師原則上應是中國共産黨黨員，具備相關專業碩士以上學位，事情期間應兼職從事班主任或輔導員事情。在事關政治原則、政治立場和政治偏向問題上不能與黨中央保持一致的，不得從事思想政治理論課教學。

9．不斷充實教師隊伍。馬克思主義理論學科點教學科研人員，應當從事思想政治理論公共課教學；學科帶頭人應當成爲思想政治理論公共課程的教學帶頭人。建设開放、靈活的人才配置機制，吸引、鼓勵校內相關專業學術帶頭人和教學骨幹，專職或兼職承擔思想政治理論課教學任務，積極爭取從社會各界聘任理論研究、教學單位和實際部門的專家學者和領導幹部承擔一定的思想政治理論課教學。注意發揮離退休哲學社會科學著名專家學者在思想政治理論課教育教學中的作用。有條件的高等學校應積極探索建设校際之間的教學協作機制。

四、切實加強高等學校思想政治理論課教師隊伍的培養培訓事情

10．建设和完善培訓體系。各地各高等學校要制定教師培訓規劃，建设和完善有重點、分層次、多形式的培訓體系，努力使培訓事情經常化、制度化。重點深化崗前培訓、課程輪訓、骨幹教師研修和在職培訓。堅持先培訓後上崗，著力提高新任教師適應崗位要求、勝任本職事情的能力。堅持每次開課前的全員再培訓，做到先培訓後開課。繼續做好高校思想政治理論課骨幹教師和全國高校哲學社會科學教學科研骨幹研修事情。各地各高等學校要從實際出發，開展形式多樣的教師培養培訓事情，努力提高教師的理論素養、教學水平和科研能力。

11．切實提高教學水平。思想政治理論課教師要以教材爲教學基本遵循，在教材體系向教學體系轉化上下功夫，真正做到融會貫通、熟練駕馭、精辟講解。要緊密聯系革新開放和社會主義現代化建設的偉大實踐，了解和掌握大學生思想政治狀況，探索切合教育教學規律和大學生特點的教學要领，提倡啓發式、參與式、互動式、案例式、研究式教學。多用喜聞樂見的語言、生動鮮活的事例、新穎活潑的形式，活躍課堂氣氛、啓發學生思考，把科學理論講清楚、說明白。定期評選思想政治理論課“精彩一課”和“精品課程”，定期組織教學觀摩活動，推廣先進教學要领，促進優質教學資源建設和共享。重視發揮多媒體和網絡等信息技術的重要作用，倡導在教學中使用新技術新手段，逐步實現教學手段現代化，開發網絡教育資源，形成網上網下教學互動、校內校外資源共享。積極探索科學的考試考核要领，重點考查學生的思想政治素質和道德品質。

12．組織開展社會實踐和學習考察活動。各地各高校要積極創造條件，組織教師開展社會實踐、學習考察和學術交流活動，使教師進一步了解國情，了解世界，開闊視野，豐富教學素材。

13．開展繼續教育，提高教師整體素質。各高等學校要制定教師繼續教育計劃，把組織教師在職學習作爲主要途徑，使廣大教師邊事情邊提高。適時部署教師通過脫産或半脫産進修、名師指導、國內外學術交流等形式到重點高等學校進修深造。鼓勵支持教師脫産或在職攻讀博士、碩士學位，提升隊伍的學位學曆層次。每年部署指標招收思想政治理論課專任教師在職攻讀馬克思主義理論學科博士學位。力爭經過幾年的努力，使全國高等學校思想政治理論課教師的學曆層次和整體素質有明顯提高。

五、爲高等學校思想政治理論課教師隊伍建設提供學科支撐

14．鼎力大举加強馬克思主義理論學科建設。根據馬克思主義理論學科的性質、特點和要求，進一步凝練學科偏向，把爲思想政治理論課教學服務作爲學科建設的重要任務，做好碩士生、博士生和專業學位研究生的培養及教師培訓事情，爲馬克思主義理論研究和思想政治理論課教育教學培養高水平的人才。完善二級學科體系，爲思想政治理論課提供對應支撐。進一步彙聚學科隊伍，建設優秀教學團隊，使思想政治理論課教師事情有條件、幹事有平台、發展有空間，增強責任感和歸屬感。

15．加強科研能力的培養。將思想政治理論課的課程建設、教材建設、教學要领革新、教師隊伍建設、學科建設以及教學中重要理論和實際問題的研究等作爲重要選題，列入國家教育科學研究和人文社會科學研究規劃中，項目單列，單獨評審，單獨檢查，推出一批高水平的思想政治理論教育教學研究结果。各地各高等學校要設立專門項目，開展科學研究，不斷提高思想政治理論課教師的科研能力。

六、切實爲高等學校思想政治理論課教師隊伍建設提供政策和制度保障

16．完善教學治理制度，建设健全教學保障機制。凭据學分學時對應原則，確保思想政治理論課的教學時數。要以中班教學（每班100名學生左右）爲主體，組織開展教學活動。建设教學督導制度，加強教學質量的治理和監督。各地各高等學校要建设思想政治理論課教學專項經費，列入預算，並隨著學校經費的增長逐年增加。各高等學校要根據本校實際，將思想政治理論課教師的崗位津貼和課時補助等納入內部门配體系統籌考慮，確保思想政治理論課教師的實際平均收入不低于本校相關專業院系教師的平均水平。

17．完善實踐教學制度。要從本科思想政治理論課現有學分中劃出2個學分、從專科思想政治理論課現有學分中劃出1個學分開展本專科思想政治理論課實踐教學。要探索實踐育人的長效機制，提供制度、條件和環境保障，確保不流于形式。各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等有教育意義的場所，要對開展思想政治理論課實踐教學實行免票。

18．完善教師隊伍建設的考核評價體系和教師職務評聘體系。各高等學校要制定思想政治理論課教師事情考核的具體辦法，健全考核體系。考核結果要與教師的職務聘任、晉級、獎懲等挂鈎。考核不及格的，要待崗學習；不能勝任的，要轉崗分流。根據思想政治理論課教師崗位職責要求，進一步完善專業技術職務評聘標准，注重考核教學能力和教學實績。教學研究结果和社會調研報告凡被有關部門采納、發揮了積極作用的，應作爲職稱評定的依據。

19．完善教師表彰獎勵機制。在教育系統各類教師表彰體系中，要對思想政治理論課教師的評比確定相應比例，進行統一表彰，增強教師的責任感和榮譽感。要及時發現、樹立思想政治理論課教師先進典型，加大宣傳、推廣力度。

20．要建设高等學校思想政治理論課教育教學測評體系，進一步完善《普通高等學校本科教學水平評估方案（試行）》，把思想政治理論課建設作爲高等學校教學水平評估體系的重要組成部门，列爲二級指標，加大其權重和顯示度。凡思想政治理論課教學達不到基本要求的，該校教學水平測評不能評爲優秀等級。要將思想政治理論課教師隊伍建設作爲考核高等學校事情的一項重要內容，作爲考核高等學校領導班子事情水平和事情績效的重要依據。要充实發揮高校各級黨組織和廣大黨員在思想政治理論課教育中的政治焦点、戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。

各地各高等學校要根據本意見，結合實際，制訂具體實施意見和細化方案。

中共中央宣傳部

教育部

二○○八年九月二十三日