校政发〔2021〕40号
校屬各單位、各部門：
现将《PP电子學院横向項目治理措施》印发给你们，希认真学习，并遵照执行。
附件：PP电子學院横向項目治理措施
PP电子學院
2021年9月15日
PP电子學院横向項目治理措施
第一條本措施所指横向科研项目（以下简称“横向项目”）是指由地方政府和企事业单元委托我校教师肩负的非计划类科学研究和社會服務项目。
第二條 措施修订依据是《中华人民共和国民法典》《关于革新完善中央财政科研經費治理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）和《关于增强横向科研項目治理规范化的指导意见》（湘科发〔2021〕35号）等规则文件，以及学校生长需要。
第三條橫向項目是學校履行服務社會職能、促進學科專業發展、提高人才培養質量和對外影響力的重要載體宁静台，是二級學院和教師的重要事情職責。學校分年度制訂分發單位和個人目標任務，納入年度考核內容，作爲單位和個人評先評優、教師職稱晉升重要依據。
第四條治理原則
（1）依法治理原則。学校凭据国家有关执法和科研项目与經費治理规章制度，制定“项目立项、项目存案、预算下达、项目结项”全過程治理措施，依法依规严格治理。
（2）集中治理原則。所有在编在岗教师获得的相助项目都必须纳入学校横向项目集中治理；所有到账项目资金都要纳入学校非税收入治理领域，严格执行财政资金治理要求。
（3）分类治理原則。本措施依据项目内容性质，将学校横向项目分为三类（具体类别和评价依据见附件1）。
A.科學研究類：是指産生了具有一定科技含量的原創性结果、切合學科專業建設標志性结果要求、對學校學科專業建設具有顯著促進作用的項目。包罗不限于相助研究、委托研究、技術開發、規劃設計、決策咨詢、藝術創作。
B.科教服務類：是指無需利用學校設施資源開展的包罗不限于社會兼職、賽事指導、技术培訓、治理咨詢等服務項目。
C.資源服務類：是指利用學校場地設施開展的如體育賽事、培訓考試、藝術演出等服務項目。
第五條治理主體
（1）歸口治理單位。校地校企相助處是學校橫向項目的歸口治理部門，負責前期聯系組織協調、年度任務下達以及項目全過程治理。
（2）組織實施單位。學院是橫向項目的具體組織實施單位，負責年度任務細化以及項目實施全過程的組織、指導與監督。
（3）項目負責人是直接責任人。具體負責項目条约簽訂、經費計劃編制、項目組織實施以及結項等全過程事務，是項目經費使用審批責任人。學校允許項目負責人聘請科研財務助理。
第六條過程治理
（1）条约訂立。建議使用學校提供的橫向項目条约模板；確有需要另外編制条约的必須切合國家执法要求，內容至少包罗項目名稱、項目內容、研究計劃、驗收標准、違約責任等內容。50萬元以上重大橫向項目，校地校企相助處和执法顧問應參與談判及簽訂条约全過程
（2）项目存案。项目卖力人提供《PP电子學院横向项目审批存案表》（见附件2）及条约原件1份，经学院和校地校企相助处审批存案。
（3）经费入账。项目卖力人凭经费到账网上银行电子回单、计划财政处横向项目经费到账通知单、《PP电子學院横向项目经费预算审批表》（见附件3），经校地校企相助处审核同意，到计划财政处治理经费上账手续。
凭据国办发〔2021〕32号文件要求，学校将横向项目经费预算体例科目分为直接用度和间接用度，直接用度包罗设备费、业务费、劳务费，间接用度包罗项目绩效和其他与项目研究相关的用度，间接用度不凌驾总经费60%。项目经费确需分配给项目组成员的，需提交经学院审批同意的《PP电子學院横向项目经费分配情况存案表》（见附件4），到校地校企相助处存案。
（4）项目结题。项目卖力人依据条约约定内容和时间，定时按质完成任务，并提交《PP电子學院横向项目结题验收审批表》（见附件5）以及代表性结果等须要附件质料，校地校企相助处组织验收结项。
第七條經費治理
（1）报账审批。严格凭据《PP电子學院财政报销治理措施》划定实行分级审批制度，单笔支出0.5万元及以下，由项目卖力人审批；2万元及以下，由所在学院院长审批（院长在本人主持项目中报销，由党总支书记或者分管院领导审批）；5万元及以下，由分管或联系校领导审批；5万元以上，由分管校领导和分管财政校领导配合审批。
（2）差旅費報銷。項目負責人及團隊成員出差由項目所在單位負責人審批同意後，凭据《湖南省省直機關差旅費治理辦法》（湘財行〔2018〕67號）要求和標准報銷。野外考察以及其他無法取得票據的實行住宿、交通及補助包幹報賬制度，報銷標准爲每人每天300元。學生包幹費用標准減半執行。
（3）設備費報銷。參照“國辦發〔2021〕32號”第十六條有關“優化科研儀器設備采購，簡化科研儀器設備采購流程，對科研急需的設備和耗材接纳特事特辦、隨到隨辦的采購機制，可不進行招標投標法式”的規定執行。
（4）勞務費報銷。課題組成員及其他人員勞務費報銷參照《中央財政科研項目專家咨詢費治理辦法》（財科教〔2017〕128號）規定的專家咨詢費標准執行。學生勞務費每人每月不超過5000元。
（5）業務招待費。項目招待費總額不超過項目間接經費的20%，凭据學校規定法式和质料要求報賬。
第八條考核結果運用與資助辦法
學校鼓勵教師服務地方發展，爭取橫向項目，將年度實際到賬經費及項目考核結果作爲學院年度考評、教師職稱晉升和評優評先、教授博士獎勵評價的重要依據，並根據項目類別予以差异標准資助。
（1）考核結果運用。
A.科學研究類：是學校重點推進的事情和支持的項目，其進校經費數額是學院年度考核、個人科研業績評價的重要指標，是職稱晉升、評優評先、高層次人才考核中重要的計分依據。學校學術委員會每年初對上一年度此類項目進行一次審定，並評選出服務地方經濟社會發展優秀典型案例。
B.科教服務類：是學校服務地方經濟社會的基本方式，項目進校經費既可作爲學院年度目標任務考核依據；也可作爲個人科研業績評價、職稱晉升、評優評先的計分依據，但不能作爲認定一檔教授、博士獎勵的代表性结果。
C.資源服務類：個人爭取此類項目在支付學校資源使用費用後，可作爲學院年度目標任務考核依據和個人科研業績評價、職稱晉升、評先評優的計分依據；學校部署承擔此類項目的，只能作爲學院年度目標任務考核依據。
（2）項目資助。
A.科學研究類，凭据進校經費總額的15%給予科學研究項目資助，單個項目30萬元封頂。
B.科教服務類，凭据進校經費總額給予稅費資助，單個項目10萬元封頂。
C.資源服務類：不給予經費資助。
項目負責人提供全部項目經費到賬憑證和項目結題驗收審批表，經學校學術委員會核實認定後，將項目資助經費一次性劃撥到項目負責人科研賬戶。
第九條失範處置
（1）教師應遵守科研誠信，恪守學術道德，如有違規，凭据《高等學校預防與處理學術不端行爲辦法》（中華人民共和國教育部令第40號）處理。
（2）項目負責人應誠實守信、正当履約，如有違約行爲，項目負責人凭据条约約定承擔全部責任。
（3）課題組成員及報賬人員應遵守財經法規如實報賬，提高經費使用效益，如有違紀違規違法行爲，嚴格凭据學校有關規定處理。
第十條附則
（1）本辦法自發文日起實施。凡過去文件規定與本辦法纷歧致的，以本辦法爲准。
（2）本辦法由校地校企相助處解釋。
(相关附件请见下載中心)
PP电子學院办公室 2021年9月15日印发
